威?；鹁娓呒夹g產業開發區是1991年3月6日經國務院批準 成立的國家級高新技術產業開發區，由國家科技部、山東省政府和威海市政府共同創辦，是全國三個火炬高技術產業開發區之一?？偯娣e140平方公里，海岸線46.5公里，轄1個鎮、3個街道，41個村、42個居委會，總人口28萬。先后被認定為全國“先進高新技術產業開發區”、“ISO14000國家示范區”、“實施國家科技計劃（火炬計劃）先進管理單位”“國家知識產權示范園區”、“國家留學人員創業園區”等，是山東半島國家自主示范區成員單位。2016年12月，高技術產業開發區又被認定為省級服務外包示范基地以及省級服務貿易特色服務出口基地，成為我市乃至全省唯一的“雙基地”，為發展服務貿易提供了極大的政策空間。

   為深入貫徹落實全市“產業強市、工業帶動、突破發展服務業”等重大戰略，威海高新區明確“引領高技術產業發展方向，在全市當領航者”的工作定位，提出強化科技引領、實施工業倍增“563”戰略的總體工作思路，“5”就是壯大醫療器械及醫藥、電子信息、時尚設計制造、新材料及制品、智能裝備五大產業集群；“6”就是打造醫療器械、掃描及打印終端設備、創意與工業設計、碳纖維及復合材料、激光裝備、軍民融合六大產品基地；“3”就是構建研發創新、公共服務、產學研合作三大科技平臺。到2017年，全區工業銷售收入突破1000億元，到2020年，全區工業銷售收入突破2000億元。目前，已經形成了新常態下快速發展的強大優勢。

  產業基礎實力強勁。五大主導產業發展規模和技術水平在國內極具影響力，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到80.8%。全區銷售收入過億元工業企業44家，過百億元企業2家。培育高新技術企業73家、上市掛牌企業26家、中國馳名商標6個、中國名牌5個。一批企業集團位居行業領先地位，其中，威高集團是全國醫療器械行業唯一入選中國企業500強企業；金猴集團是全國皮革行業十強企業第一名；迪尚集團是全國最大的服裝設計和出口企業；光威集團是國內最大的碳纖維及復合材料制品生產企業之一；新北洋集團是國內最大并掌握核心技術的專用打印機生產企業。到2020年，將打造醫療器械與生物醫藥、電子信息與智能裝備兩大千億產業集群。

  專業園區快速崛起。統籌雙島灣科技城和初村科技新城，打造了總面積63平方公里的科技創新城。按照“園區共建、平臺共享、設施公用”的模式，城內建設了威海醫療器械及生物醫藥產業園、威海電子信息與智能制造產業園、科技創新園三大園區，入駐企業可享受“廠房定制、租售靈活、拎包入住”服務。威海醫療器械及生物醫藥產業園總面積11.8平方公里，已被認定為山東省醫療器械示范基地，正在申報國家級醫療器械示范基地；威海電子信息與智能制造產業園總面積8.2平方公里，入圍國家工信部“中國制造2025”試點基地；科技創新園總面積10平方公里，正在加快布局國家（威海）創新中心、國家檢驗檢測認證產業園等重大平臺。

  科技創新資源密集。集聚了全市主要高校創新資源，與區內五所高校全面建立了“校企地”合作機制，與國內20余所高校合作成立了“大學創新威海聯盟”和技術轉移中心。擁有國家級企業研發機構8家，省級47家。引進了工信部威海電子信息技術綜合研究中心、韓國創造經濟革新中心威海分中心、工信部電子信息與智能裝備研究院等高端平臺，正在全力打造國家高性能醫療器械創新中心、中國服裝設計師創業平臺等國家創新平臺。擁有國家級孵化器3家，成立全省首支科技支行、全市首支天使基金，創辦“威高杯”“北洋杯”“光威杯”“迪尚杯”等創新創業大賽，成為人社部“英創會”常設主辦地，構建了“高校院所育苗、政府孵化加速、企業園區產業化”的創業孵化體系。

  對外開放不斷深化。世界500強公司韓國三星，日本伊藤忠、三菱電機，美國惠普等先后進區投資，其中依托三星電子、惠普等國際企業，正在打造全球功能最全、產能最大、配套距離最近、技術水平最高的打印機生產基地。先后被認定為山東省科技興貿（漁具）出口創新基地、山東省首批機電產品（計算機外圍設備）出口基地、山東科技興貿（生物醫學材料）出口創新基地、山東省服務貿易特色服務出口基地。2016年全區實際利用外資10.7億元，完成外貿進出口總額218.1億元，高新技術產品出口占威海市的39.2%。

  民生事業全面發展。近年來，全區民生支出占公用財政支出的比重平均達到40%以上，2016年全區民生投入超過10億元。在全國率先打造了智慧教育、智慧管理、智能安防“三位一體”的智慧校園，成立了全市首家中外合資醫院、全市首個跨區域緊密型醫聯體，城市精細化管理深入推進，全域城市化步伐不斷加快，社會治理成效顯著，勞動就業、社保征繳等指標全市領先，人民群眾的幸福感持續增強，社會大局和諧穩定。

  2016年以來，在省商務廳、市商務局的正確領導下，威海高區繼續發揮作為首批山東省國際服務外包示范基地的帶頭作用，把服務外包產業作為促進產業結構調整、發展現代服務業的一項重要工作來抓，通過加強領導，完善政策，搭建平臺，加大投入，促進了全區服務外包產業的可持續發展。目前，高新區外包產業集群已經初步形成，現有商務部外包統計系統注冊企業69家，主要從事軟件開發、網站建設、服務外包、動漫設計、通訊信息化、工業設計等方面的技術研發和支持服務。2016年全年完成離岸合同執行額5440.7441萬美元。

  一是抓好行業骨干企業，提升離岸服務外包產業總體規模。不等不靠，專人主動上門逐家對接企業，積極引導迪尚集團、聯橋國際、雙豐物探、新北洋科技、克萊特菲兒風機等區內骨干企業大力開展服務外包相關業務, 做好重點工業設計外包數據剝離和上報工作，促進企業轉型升級，為全區服務外包產業的持續健康發展起到良好的引領帶動作用。

  二是強化載體建設，打造服務外包產業發展新平臺。積極鼓勵企業打造服務外包公共服務平臺，全年為服務外包公共服務平臺申請扶持資金75萬元，極大程度地調動了企業的積極性。政企聯手建設的威海北洋電子信息孵化器，建筑面積1.8萬平方米，目前已經入駐各類軟件及信息技術企業20余家，通過為孵化器內、外部服務外包企業提供信息、技術、政策、培訓、資金等扶持，逐步形成了全方位服務體系，擴大為服務外包企業提供信息、技術、資源的服務力度和廣度；通過平臺對接各地博覽會、高峰論壇、供需見面會、推廣網站等方式對服務外包企業相關產品和系統解決方案的推廣，有利于地提升威海市服務外包整體品牌形象。威海市服務外包公共服務平臺整合了全市服務外包的公共資源，梳理了服務外包的業務鏈條，清晰了服務外包的內涵，確定了服務外包的發展目標，平臺把握服務外包發展趨勢，讓服務外包企業及機構第一時間掌握了服務外包的前沿知識，增強了服務外包企業、機構之間的互動，成為服務外包企業學習交流的園地，成為政府與企業之間有效溝通的橋梁和紐帶。

  三是積極組織外包企業走出國門展現中華風采，助推企業開拓市場。組織海依達斯文化產業發展限公司、昊東文化傳媒有限公司及光遠文化傳播股份有限公司參加第十八屆（大阪）中國山東商品展示會。組織多家企業參加北京京交會、大連軟交會等知名服務外包展會，開拓企業發展視野。

  四是積極為企業爭取上級無償資金。完成申請2016年度國家、省、市服務外包專項資金的申報、初審工作，并積 極協調財政等部門按時足額將資金撥付到企業。

  目前，威海高新區服務外包產業雖然保持良好態勢，但是離形勢發展的更高要求和全省乃至全國的先進水平相比，仍存在著領軍企業規模小、發展后勁不足等問題。