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俄烏沖突影響全球服務貿易

  俄烏沖突爆發以來,有關能源和糧食等大宗商品供應鏈所受的沖擊已有很多討論,但對于服務貿易的影響和分析少有關注。世界貿易組織(WTO)在4月12日發布報告顯示,俄烏沖突的影響并非局限于貨物貿易,服務貿易所受的影響同樣不應被忽視。

  2021年,以商業服務為代表的全球服務貿易比去年增長了15%。其中,運輸服務的增幅高達33%,旅游服務實現微弱復蘇,包括金融在內的其他服務增長了12%。WTO認為,西方國家對俄羅斯的企業和個人的制裁對于商業服務貿易將產生較大的影響。俄羅斯是服務的凈進口國,2021年的服務貿易進口為740億美元,出口550億美元。俄羅斯是全球第24大服務出口方,全球占比為0.9%,而如果不計算歐盟國家相互間的服務貿易,俄羅斯可排到第13位。俄羅斯也是全球第19大服務進口方,全球占比為1.4%,若不包括歐盟內部貿易則排名第11位。

  按照2019年的數據,歐盟是俄羅斯服務貿易的最大伙伴,是其超過42%服務進口的來源和31.1%服務出口的目的地。除此以外,土耳其(7.7%)、英國(5.1%)、美國(4%)和中國(3.7%)是俄羅斯排在前列的服務進口來源;美國(6.5%)、中國(6.2%)、瑞士(6.1%)和英國(4.8%)是俄服務出口的非歐盟目的地。

  按照行業領域劃分,旅游和空運服務是俄羅斯在疫情暴發前貿易額最大的服務貿易類別,分別占到了俄羅斯服務進口額的46%和36%。這些行業領域在遭受疫情的嚴重沖擊后又受到了經濟制裁的重創。愛爾蘭在俄羅斯飛機租賃中的重要市場份額可能受到較大的影響。按照2019年的數據,俄羅斯向歐盟國家支付的航空器運營性租賃費用為39億美元,其中26億美元付給了愛爾蘭。2020年,受疫情相關的旅游限制措施影響,俄羅斯的經營性租賃進口下降了44%。西方對俄海外資產的扣押和查封,不僅直接降低了俄支付相關租賃費用的動力,而且使得俄飛機運營的區域和重點發生了變化,將進一步影響愛爾蘭等國相關服務的出口。

  知識產權服務是俄羅斯進口的第三大服務類別,包括專利使用費、研發產出、工業加工和設計、特許權使用費和商標使用費等。2019年,歐盟、瑞士、美國、英國、韓國和日本合計占到俄羅斯該類服務進口的96%,總進口額為66億美元。在不斷升級的制裁下,俄羅斯使用西方國家企業的知識產權變得愈發困難。企業無論從合規的角度,還是自發的行為驅動,與俄本土企業開展服務貿易的意愿都可能明顯減弱,對俄知識產權服務貿易的進口產生較大沖擊。

  從服務貿易的數據來看,俄羅斯在全球服務貿易中所占比重雖然不高,但俄烏沖突對全球服務貿易的影響不可忽視。歷史經驗表明,伴隨一個經濟體或地區經濟總量的上升,服務業在經濟產業中所占的位置往往變得更為重要。服務業以其對礦產等資源依賴較低、對環境負面影響較小的特點獲得更多的發展空間,而服務業發展優勢延伸至國際市場就體現為服務貿易。應該說,服務貿易的發展是WTO成立以來,特別是21世紀以來全球經貿發展的重要支撐力量,也為經濟社會創造了明顯的價值。在現有的國際分工體系下,不同國家間貿易的層次更為豐富,比較優勢的范圍更為廣泛,從貨物貿易延伸至服務貿易領域。

  俄羅斯和烏克蘭在全球服務貿易中的規模占比雖然不高,包括飛機租賃在內的領域卻是不少西方國家產業發展的重要市場。對俄制裁所限制的知識產權交易,改變的不僅是企業的投資成本和意愿,企業的投資經營邏輯也會發生變化。減少在俄的外資投入,減弱在俄研發力量,不僅對這些跨國公司的全球發展布局產生沖擊,而且會引起俄羅斯的相應行動,甚至改變消費者的習慣和偏好。與貨物貿易發展所依賴的制造業產業基礎和投資相比,服務貿易的發展對硬件資源的依賴程度隨貿易規模的變化有著不同的規律。在業務規模相對較為分散的初始階段,服務貿易對硬件條件的要求相對不高,主要受制于服務業市場準入等東道國承諾。伴隨業務規模的增加,需要集中使用的要素資源將顯著增加,需要原有經濟結構做出相應調整,出現了資源跨行業的重新分配,此時的制約因素可能會逐步轉向硬件基礎設施和環境。俄羅斯不同服務貿易領域對硬件資源的依賴性還較為有限,如果西方國家撤出,俄羅斯本國企業或其他未施加制裁國家的企業將會填補發展空間。

  服務貿易既是科技進步和智力成果的重要體現,又是社會和經濟活動創新發展的重要源泉,在疫情暴發后以其獨特的線上交互優勢獲得了更多關注和更大發展。失去服務貿易的支持,一國經濟發展的活力可能會受到較大影響,不僅產業升級的上行空間受擠壓,經濟社會可持續、應對氣候變化等發展目標的實現也將變得更為困難。

  近年來,服務業對制造業的影響持續增加,成為制造業平穩發展和不斷升級的關鍵原因之一,而服務貿易對貨物貿易的影響改變著國際貿易的版圖。例如,包括運輸服務在內的服務價格、提供方式和穩定性的變化甚至決定著企業的貿易偏好,影響其對國際貿易目標市場的選擇。如果相關服務無法繼續,企業可能被迫選擇放棄原有的市場,而缺乏必要的利益訴求,受影響的國家可能在全球經貿體系中表現得更為消極,導致多邊經貿體系改進和發展的共識更難以達成,進一步減弱疫情后全球經濟復蘇的動力。


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