開局關乎全局，起步決定后勢。龍年首個工作日，山東新春第一會明確“高水平開放”“高質量招商引資”主題，為全省新一年發展開篇定調，擂響深化大開放、拓展大招商的催征戰鼓。

“兩個高”背后，是信心！過去一年，山東縱深推進新舊動能轉換，深入實施“三個十大”行動，努力塑造“十個新優勢”，綠色低碳高質量發展先行區強勢開局。2023年年底召開的中央經濟工作會議強調，“經濟大省要真正挑起大梁”。作為經濟大省、開放大省的山東，有底氣、有責任、有義務在我國經濟發展中繼續“挑大梁”。

“兩個高”背后，有深意！高質量發展是新時代的硬道理。以大開放、大招商為支點，今年的山東這樣向“高”發力：高水平開放是完整準確全面貫徹新發展理念的開放，是主動服務和融入新發展格局的開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。高質量招商引資，“高”要高在招引的視野理念、方法機制、產業層次和項目質量上。

“兩個高”背后，拼實干！處于建設綠色低碳高質量發展先行區的關鍵時期，比以往任何時候都更加需要擴大開放、狠抓招商。這就要求各級黨員干部保持“草搖葉響知鹿過”的敏銳，涵養“亂云飛渡仍從容”的自信，提振“做極致、干精彩、爭一流”的精氣神，以實干、實績、實效在齊魯大地上持續掀起大開放、大招商的熱潮。

山東“動員令”一出，威海立即發起攻勢——當日下午，威海第一時間召開全市2024年工作動員大會，錨定發展主攻方向，劃定“大抓經濟、大抓基層、大抓落實”進軍圖，出臺“大抓經濟20條”“大抓基層20條”硬舉措，全面發力高水平開放、高質量招商引資。這個春天，威海開局“熱辣滾燙”！

對外開放橋頭堡 全面深化大開放

因開放而生、因開放而興，開放一直是威海的優勢所在。

回望城市開放的時間窗，早在1984年，國務院就批準威海享受全國沿海開放城市政策。再看開放為發展積累的新勢能，截至去年，威海有進出口實績的外貿企業達4000多家，成功躋身中國外貿百強城市。

全省高水平開放暨高質量招商引資大會上，省委書記林武點名表揚威海推動中韓多式聯運整車運輸試運行，實現“四港聯動”實質化運作的典型經驗。據悉，與現行“海運+空運”運輸模式相比，試運行通過整車運輸全程不換裝、滾裝上下船，提速近5小時、降低物流成本約30%。

從30多年前首航韓國的“金橋輪”，到參與“四港聯動”實質化運作的“新金橋7”，這艘意義非凡的船，正是我省從對外開放到高水平對外開放轉變的見證者。

作為全國全省對外開放的橋頭堡，威海將如何全面提升高水平開放層次和能級？

早在去年年底召開的市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議就提出——擴大高水平對外開放，大力塑造對外開放新優勢。

高水平開放，是完整準確全面貫徹新發展理念的開放。今年，威海將加快培育外貿新動能，持續做強百億級外貿骨干載體，穩住對外貿易基本盤。用足用好RCEP經貿規則，加大機電、海產品出口。推進國家跨境電商綜合試驗區建設，加快發展“跨境電商+新零售”等新模式，培育新的外貿增長點，不斷鞏固對外開放橋頭堡地位。

高水平開放，是主動服務和融入新發展格局的開放。今年，威海將主動融入國內國際雙循環，著力暢通國際物流大通道，用好中韓多式聯運整車運輸試點政策，推動中韓物流黃金水道提質增效。加快國際物流多式聯運中心建設，優化國際班列運營，打造“中韓日聯程快線”，把開放優勢轉化為物流成本優勢、經貿合作優勢。

高水平開放，是深度融入共建“一帶一路”大格局的開放。2024年，是中坦建交60周年。1月18日，2024山東威?！股Ｄ醽喩虅蘸献鹘涣鲿谖沂谐晒εe辦，總金額約7200萬元的10項合作協議簽約，“山東造”在威海簽下對非合作“第一單”。

乘著高質量共建“一帶一路”的東風，威海將推動實施國際市場開拓計劃，組織企業參加境內外展會120場以上，在鞏固日韓、歐美等傳統市場的同時，全面拓展非洲、中東、拉美等新興市場。今年1月，威海已將“支持華坦東非商貿物流產業園等境外經貿合作園區建設，加快打造對非合作示范城市”寫入《政府工作報告》。

圖譜式、鏈條式招商 提升產業集聚度、完整度

譜寫高質量發展新篇，必須突出重點，精準發力，著力提升招商引資質量和效能。

2024年，威海將如何拓展大招商？新春第一會上，一本《威海市重點產業招商圖譜》給出了推進路徑。

首頁“編寫說明”開宗明義：圍繞我市八大產業集群、十條優勢產業鏈，聚焦電子信息、醫療器械、新能源、打印機、碳纖維、海工裝備6個產業方向，對各產業發展情況、資源優勢、產業鏈配套情況、招商目標企業進行整理分析，以便于按圖索驥、精準實施、高效對接。

圖譜一目了然。每個產業的招商圖譜都用不同顏色和圖標注明了已有企業、在推進的項目、本土鏈主及上下游合作企業、500強企業、國企央企、上市公司等等。這本招商圖譜體現出的圖譜式、鏈條式、靶向式招商，將成為今年威海精準招商的主流。

早在去年年底，市委十六屆五次全會暨市委經濟工作會議就提出要掀起招商引資新熱潮。龍年新春第一會，威海再次將“施工圖”校準——聚焦電子信息、醫療器械、新能源等優勢產業開展產業招商，力爭全年新簽約項目200個以上、總投資額1000億元以上。

2024年，除了各級“一把手”要帶頭招商、一包到底，威海還將配強駐外機構招商力量，聯合城市合伙人開展招商合作，并加強主導產業招商研究。此外，計劃舉辦第三屆威海國際周、第七屆市長國際經濟咨詢委員會年會等活動，不斷擴大招商引資的“朋友圈”。

先進制造業、能源轉型、海洋經濟等都是威海的優勢招商領域。以能源轉型為例，截至2023年底，威海能源總裝機容量為787萬千瓦，其中，新能源和可再生能源發電裝機規模達到501萬千瓦，占全市發電裝機的63.7%。規劃和在建的清潔能源裝機容量超過1700萬千瓦，全省領先。

積極融入綠色低碳高質量發展先行區建設，威海今年將突破發展新能源產業集群。推動華能石島灣核電擴建一期工程、乳山半島南海上風電、文登海上光伏和集中式光伏等33個新能源項目建設，年內新增新能源和可再生能源裝機100萬千瓦，新能源產業集群營業收入將突破200億元。

“大抓經濟20條” 加力提速高質量發展

中央經濟工作會議強調，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

大抓經濟就是推動高質量發展。過去一年，牢固樹立大抓經濟鮮明導向的威海，頂住了壓力，也經受住了考驗。經濟持續回升、穩健增長，一批工作成果在全國全省領先，塑造了高質量發展的新優勢。

今年新春第一會，市委書記閆劍波動員全市上下錨定發展主攻方向，大抓經濟、大抓基層、大抓落實，加力提速經濟社會高質量發展，奮力開創“精致城市·幸福威?！苯ㄔO新局面。會議當天印發的《2024年威海市大抓經濟20條》，以“真金白銀”的政策激勵支持企業、產業做大做強。

對于威海而言，大抓經濟就是要將實體經濟、綠色經濟、海洋經濟、文旅經濟等比較優勢轉化為高質量發展的全面優勢。具體來說，就是下定決心將威海經濟總量做大、質量做優、企業做強。

瞄準項目建設主引擎。威海將實施項目建設提速行動。優化完善“1+6”重點項目分類調度機制，力爭896個省市縣三級重點項目年內完成投資超過1000億元，投產億元以上項目200個以上。

圍繞企業這一主力軍。威海將實施新一輪企業沖擊新目標行動、創新型企業培育工程、企業升規納統攻堅行動，差異化激勵不同階段市場主體，并滾動實施“千項技改、千企轉型”。支持企業開展“卡脖子”技術攻關、實施招工引才突破行動等，全力支持企業發展。

放大文旅產業新優勢。去年以來，威海旅游市場持續火爆，全年接待游客5600萬人次，達到歷史最高。今年，威海將實施旅游環境提升工程，加快推進韓樂坊升級聯動等重點文旅項目，策劃推出20條精品旅游線路和100個以上游客打卡點，提升“精致城市”的知名度、美譽度。

持續打造一流營商環境。今年，威海將推行“綜合查一次”聯合執法機制，最大限度減少對企業生產經營活動的干擾；擴面推進企業大走訪活動，健全“分級辦理、上下貫通”的問題解決機制等等。

“大抓基層20條” 讓干部奔跑在大抓經濟最前沿

大抓經濟是主攻方向，大抓基層是根本保障，大抓落實是基本要求。三者相輔相成、辯證統一。

實現高質量發展，關鍵在人，關鍵在基層。威海新春第一會印發了《2024年威海市大抓基層20條》，為基層松綁減負撐腰，讓一線干部輕裝奔跑在大抓經濟的最前沿。

鏡頭拉回到全市2024年工作動員大會會場。六項表揚先進的環節就占去會議大半時間，表揚獎項及人次創下歷年最高。除了企業家們仍站“C位”，更多基層干部、一線員工也走到臺前，工作重在基層、獎勵傾斜基層、關愛傳給基層的導向鮮明。

為根治制約基層治理效能的頑瘴痼疾，我市自2022年就瞄準基層人員借調多、執法力量弱、文山會海疲于應付等突出問題，出臺增加編制、嚴控借調、晉升獎勵、賦能賦權、整治形式主義等43條硬招實招。剛出臺的“大抓基層20條”條條堅持問題導向，精準賦能基層基礎：

——推進編制資源向基層傾斜。市縣兩級統籌不少于400名編制資源，由各區市、開發區差異化精準下沉至鎮街一線，對鎮街年度用編進人優先安排，在編制員額內“有需即補”，強化基層工作力量。

——強化基層財力保障。重新擬定財政困難系數，加大對財力薄弱區市的扶持力度，落實市級“三?！敝С鲐熑?，及時下達轉移支付資金，確?；鶎印叭！鳖A算執行率達到90%左右。

——優化鎮街職能配置。組織鎮街對照189項職責任務，創新編制履職清單，打造履職事項“施工圖”、“說明書”，建立貫通式、流程化履職體系，切實提升鎮街履職質效……

比賽最終要以成績論英雄。全省高水平開放暨高質量招商引資大會強調，必須加強領導、健全機制、凝聚合力，形成上下聯動、互促共進的工作格局。

這場戰斗已經開局，我們正走在上坡路上。春日的威海，大抓經濟的進軍圖已經劃定，大抓基層的舞臺也已搭建，唯有統籌兼顧、突出重點，求真務實、埋頭苦干，擔當作為、善作善成，雷厲風行、提高效率，團結協作、凝聚合力，以大抓落實為奮力開創“精致城市·幸福威?！苯ㄔO新局面再戰一程、再立新功！